Ключевые выводы
- В новом отчете Палаты представителей демократов говорится, что крупные технологические компании являются монополиями, и рекомендуется изменить законы, чтобы привлечь их к ответственности.
- Эксперты говорят, что новый отчет вряд ли что-то изменит, а действующих законов достаточно.
- В Вашингтоне отсутствует политическая воля, чтобы выступить против крупных технологических компаний, говорит один наблюдатель.
Новый отчет демократов Палаты представителей, который рекомендует внести изменения в антимонопольное законодательство, вряд ли сможет обуздать технологических гигантов, считают эксперты.
Отчет на 450 страниц показал, что Apple, Amazon, Facebook и Google являются монополиями, которые необходимо ограничивать. Был рекомендован комплекс мер по контролю над компаниями, в том числе разделение бизнес-направлений. Если предложения смогут преодолеть политические препятствия и будут приняты, они могут сыграть важную роль в регулировании крупных технологических компаний.
Этот отчет и антимонопольная реформа, которой мы надеемся следовать, помогут даже на игровом поле.
«Отчет показывает, что, по мнению Палаты представителей, эти компании обладают монопольной властью и используют ее в своих интересах», - заявил Джеффри С. Якобовиц, юрист по антимонопольному законодательству и партнер юридической фирмы Arnall Golden Gregory LLP. интервью по телефону. «Я не думаю, что они собираются самостоятельно вносить изменения на основании доклада Палаты представителей. Но это может сделать их более чувствительными к выдвинутым обвинениям».
Слишком много контроля?
Крупные технологические компании скупают конкурентов, отдавая предпочтение их собственным услугам и контролируя малые предприятия, которые пользуются их услугами, говорится в отчете.
«Проще говоря, компании, которые когда-то были бессистемными стартапами-неудачниками, бросившими вызов статус-кво, превратились в своего рода монополии, которые мы в последний раз видели в эпоху нефтяных магнатов и железнодорожных магнатов», - говорится в отчете. «Контролируя доступ к рынкам, эти гиганты могут выбирать победителей и проигравших в нашей экономике».
Конгресс должен принять правила, обязывающие крупные компании предлагать равные условия компаниям, продающим товары и услуги на их платформах, рекомендуется в отчете. Некоторым доминирующим платформам также следует запретить конкурировать в «смежных направлениях бизнеса», где они имеют преимущество.
Однако неясно, что изменится в отчете.
«К сожалению, опубликованный сегодня отчет мало что изменит как в применении новых антимонопольных законов, так и в обеспечении соблюдения существующих антимонопольных законов, которые будут использоваться против крупных технологий», - Дэвид Райшер, юрист и генеральный директор LegalAdvice.com, - сказал он в интервью по электронной почте.
Действующих законов достаточно, считает эксперт
Антимонопольного законодательства, уже принятого в книгах, достаточно для судебного преследования компаний, сказал Райшер.
«Существующие антимонопольные законы, уже принятые в книгах, просто требуют исполнения», - добавил он. «Антимонопольное подразделение Министерства юстиции США может преследовать крупные технологические монополии с помощью антимонопольного закона Шермана, закона Клейтона и закона о Федеральной торговой комиссии, которые были приняты в начале 20-го века для ограничения монополий, душивших конкуренцию».
Причина, по которой технологические компании не привлекались к ответственности за антимонопольное законодательство, «является скорее отражением отсутствия политической привлекательности», а не неадекватными законами, сказал он.
Некоторые небольшие технологические компании приветствуют отчет Палаты представителей.
Мы были в ситуации Давида и Голиафа с такими компаниями, как Google и Facebook, в течение многих лет, и потребители проигрывали больше всего. Мертвая хватка этих игроков в Интернете не позволила альтернативам, ориентированным на конфиденциальность, стать доступными», - сказал Джереми Тиллман, президент Ghostery, в интервью по электронной почте.
«Этот отчет и реформа антимонопольного законодательства, которой мы надеемся следовать, помогут даже на игровом поле, - продолжил Тиллман, - но предстоящий судебный процесс против Google требует принятия более жестких мер, более прямого и немедленного ограничения власти Google, поэтому потребители могут начать принимать собственные решения о том, как они используют Интернет».
Контролируя доступ к рынкам, эти гиганты могут выбирать победителей и проигравших во всей нашей экономике.
Отчет может побудить Министерство юстиции США или Федеральную комиссию по связи США принять какие-либо принудительные меры, сказал Якобвиц. Крупные технологические фирмы, упомянутые в отчете, «вероятно, хотят подготовиться к некоторым слушаниям», добавил он.
Но другие наблюдатели не ждут изменений в статус-кво. «Я думаю, что в краткосрочной перспективе разделение крупных технологических компаний будет слишком дорогостоящим», - сказала в интервью по электронной почте Рэйчел Врабец, основатель фирмы Kanary, занимающейся вопросами конфиденциальности.
Отчет, по-видимому, был отложен после того, как республиканцы пожаловались, что в нем не рассматриваются их обвинения в том, что технологические компании дискриминируют консерваторов. При такой нестабильной политической смеси судьба антимонопольного движения может быть связана с выборами в следующем месяце.
